Programmation Pluriannuelle de l’Energie : les annonces d’Emmanuel Macron
L’objectif de la Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE) est avant tout de donner à tous les Français le mode d’emploi pour atteindre collectivement la neutralité carbone d’ici à 2050.
Présentée par le président de la République ce 27 novembre à l’Elysée, elle fixe une feuille de route énergétique pour dix ans aux 125 000 salariés de la filière nucléaire française et 107 000 employés des énergies renouvelables, mais également à l’intégralité du peuple français sur l’approche à adopter pour la transition énergétique du pays.
Voici un récapitulatif des annonces de ce matin :
Zoom sur le changement des chaudières au fioul :
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Emmanuel Macron a annoncé l’objectif de sortir du fioul d’ici 10 ans. Il ne s’agit ni d’une interdiction du fioul, ni d’une obligation de changer sa chaudière. Le gouvernement ne souhaite pas adopter de logique contraignante, mais plutôt d’inciter et aider les Français à aller vers des énergies renouvelables, moins polluantes mais aussi moins chères, le fioul étant très sensible aux fluctuations du prix du pétrole, ainsi qu’à l’augmentation de la fiscalité sur le carbone.
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Sur le quinquennat, l’objectif du million de chaudières au fioul remplacées a été fixé.
Les aides à disposition des Français
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Nous lançons une prime à la conversion des chaudières à combustible fossile dès 2019, qui vise en particulier les chaudières au fioul. Cette prime sera financée grâce au dispositif des certificats d’économie d’énergie (CEE), qui pourra aller jusqu’à 3 000 € pour les ménages modestes, et à laquelle tous les Français seront éligibles (nouveauté 2019, par rapport au « coup de pouce » de Hulot).
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Le dispositif du Crédit d’Impôt à la Transition Energétique (CITE) sera également élargi. Une transformation en Prime Forfaitaire distributée par l’ANAH à partir de 2020 est ainsi prévue. Les ménages modestes pourront également compter sur une prise en compte des frais de dépose des cuves à fioul et du coût de la main d’oeuvre d’installation de la nouvelle chaudière, comme annoncé par Edouard Philippe.
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L’éco-Prêt à Taux Zéro sera fortement simplifié et accessible dès la réalisation d’une seule action, comme le changement de chaudières (contre la nécessité de réaliser un bouquet de travaux jusqu’à présent).
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Le financement à 100 % des audits énergétiques pour les ménages modestes propriétaires de passoires thermiques (logements classés F ou G) à partir de 2020.
Le Président ouvre également les possibilités en évoquant d’autres alternatives « aller plus loin avec les énergéticiens, pour développer par exemple le leasing de chaudières, comme le pratique ENGIE« .
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Un zoom sur les énergies renouvelables
- L’ambition de réduire les énergies fossiles passe notamment par un effort accru de développement des énergies renouvelables qui s’y substituent.
- Si l’éolien et le solaire sont des énergies qui figurent parmi les plus propres, elles ne sont pas associées à la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Dans la lutte contre le changement climatique, il faut accélérer la chaleur renouvelable et le biogaz qui remplacent définitivement les énergies fossiles.
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La PPE définit un clair engagement financier sur le Fonds Chaleur qui finance les projets de chaleur renouvelable. Sont donc prévus plus de 300 M€ en 2019, et 350 M€ en 2020 et en 2021.
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La production de biogaz par le procédé de méthanisation va être accrue. Malgré le fait que le biogaz est aujourd’hui considéré comme étant une énergie coûteuse, elle reste néanmoins prometteuse. Emmanuel Macron déclare que le gouvernement sera exigeant sur la baisse des coûts, en y allouant « des moyens très significatifs » : en 2028, le soutien au biogaz devrait représenter 800M€ chaque année.
Les énergies évoquées ci-dessus sont aujourd’hui moins populaires que le solaire ou l’éolien mais constituent une opportunité non négligeable pour les territoires car elles impliquent une chaîne de valeur locale. Il s’agit donc d’un moyen supplémentaire pour renforcer l’économie circulaire et apporter des revenus annexes au monde agricole.
« La rénovation des passoires thermiques est une priorité de l’action du Gouvernement en matière énergétique, qui doit permettre non seulement de faire des économies d’énergie mais aussi d’éradiquer la précarité énergétique au plus vite. » Le président explique que si des incitations existent déjà, elles doivent être complétées notamment vis-à-vis des propriétaires bailleurs. A partir de 2020, le CITE leur sera étendu afin que cette population puisse également se focaliser sur la rénovation énergétique.
L’objectif évoqué est également de rendre les aides plus accessibles pour les logements « pour tous les ménages, même les modestes, dès la réalisation de travaux simples ».
« Investir pour consommer moins, c’est la meilleure façon de se protéger des hausses des prix des énergies fossiles (raréfaction du pétrole). Mais tous les Français ne le peuvent pas, c’est pourquoi nous protégeons les Français les plus modestes avec le chèque énergie, qui sera étendu à plus de 2 millions de nouveaux bénéficiaires en 2019, soit près de 6 millions au total. »
Pour respecter les engagements du gouvernement en matière de réduction des gaz à effet de serre d’ici 2030, et aller vers la neutralité carbone à l’horizon 2050, l’objectif de -40% de consommation d’ici 2030 par rapport à 2012 a été fixé, avec l’ambition de réduire l’utilisation des énergies fossiles.
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